簡體版| 繁體版
網站支持IPv6
當前位置:首頁 > 信息公開 > 文件資料 > 工作報告

2019年政府工作報告

2019-04-03 09:52     來源:縣政府辦
【字體: 打印

——2019年3月29日在藤縣第十六屆人民代表大會第四次會議上

縣長  覃仕平

 

各位代表

現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和其他列席同志提出意見。

 

一、2018年工作回顧

 

2018年,受國家政策和市場環境的影響,我縣經濟社會發展面臨的困難與挑戰超出預期。在市委、市政府和縣委的堅強領導下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持推動高質量發展,以“三年一工程”活動為抓手,結合縣域實際,堅定推進東融,扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,推動全縣經濟社會保持平穩健康發展。去年,受新統計方法實施、破解以前積累一些結構性矛盾需要和淘汰部分落后產能等因素影響,全縣地區生產總值下降2.5%,財政收入下降7.2%,固定資產投資下降18%。這三項指標雖低于預期,但反映經濟發展質量的克強指數6項指標均有較大提升,其中:工業用電量增長12.3%,鐵路、公路、水上運輸總周轉量分別增長5.2%、9%、18.3%,就業增長5.8%城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長6.1%、10.3%,規模以上萬元工業增加值能耗下降12.4%,金融機構人民幣存貸款余額分別增長10%、20%。去年,我縣的農林牧漁業總產值增長6%,社會消費品零售總額增長9.7%,各類市場主體增長20%,財政預算八項支出增長8.6%,非稅收入下降近5個百分點,實際稅收增加1.6億元。以上綜合反映我縣經濟運行的基本面是穩健的,且呈現出穩中不斷有進、穩中不斷提質的良好態勢,我縣的經濟總量首次位居梧州市各縣(市、區)第一。

一年來,我們重點抓了以下工作:

一是聚力抓工業提質強后勁。實施“工業振興年”活動項目18項,完成投資23.5億元,占年度投資任務的110.1%。歐神諾陶瓷一期建成投產,蒙娜麗莎陶瓷、簡一大理石瓷磚、桂鷗潔具、艾陶瓷釉、彩貴新材料、科海新型陶瓷釉料等一批總投資超40億元的招商引資項目落地,多龍頭帶動、多鏈條配套的高端陶瓷產業集群態勢已經顯現,中和陶瓷園區在首屆中國陶瓷品牌節上獲評“2018中國陶瓷優秀產區”。鈦白行業產值增長14.3%,連續酸解技改和電子級鈦白研發力度不斷加強,產量產值不斷增大,行業地位不斷增強。臨港經濟區得到高位推進,桂江重工開工建設,飛鴿冷鏈物流等一批大項目落戶,基礎設施不斷完善。高清鋁材、宇豪陶瓷等8家企業成功重組盤活。實現5項科技成果轉化,萬人發明專利擁有率增長52.2%,加裕電子等8家企業獲認定高新技術企業新增規上企業7家,總產值超億元工業企業已達37家,規模以上工業企業利潤保持增長。著手謀劃塘沖科技產業園和新材料環保產業園建設,現代林業產業園建設規劃取得自治區重點支持,與桂鑫鋼鐵集團簽約260億元的戰略合作框架協議正全力爭取最終落地藤縣。工業經濟高質量發展得到自治區肯定,在全區工業經濟高質量發展大會上成為唯一縣域代表作典型經驗交流發言。

二是聚力抓農業特色固根基。完成糧食播種面積64.2萬畝,糧食總產量達22.7萬噸,農林漁牧業增加值為57.5億元。266個行政村(社區)完成農村土地確權登記并通過自治區驗收,頒證率達95.3%,居全區前列。成立梧州市首家農村產權交易中心,在進一步促進農民增收、農業增效、農村發展中發揮作用。創建自治區四星級現代農業示范區1個、縣級示范5、鄉級示范園19個。新增合作社131家、家庭農場13家、縣級龍頭企業4家。“和平粉葛”國家地理標志申請工作有序推進,“六道香山茶油獲廣西名牌產品稱號,“噸半稻”富硒超級水稻建設試點取得初步成效。植樹造林面積6.2萬畝,森林覆蓋率達78.7%,投資13.7億元的國家儲備林項目順利推進。

三是聚力抓三產提升擴內需。深入實施“服務業提速年”活動,完成第三產業增加值70.83億元,增速達16.8%。積極組織開展政銀企交流會,為企業爭取增加貸款8000多萬元。房地產發展供銷兩旺,商品房銷售面積達79.8萬平方米,增長38.3%。威林城市廣場投入使用,紅星美凱龍等知名家具品牌進駐我縣。電子商務交易金額9.5億元,增長58%。北部灣銀行、柳州銀行落戶藤縣。旅游業接待人數617.5萬人次,增長128.9%,旅游消費增長116.2%。全年第三產業比重提高11.3個百分點,拉動地區生產總值增長4.4個百分點,產業結構不斷優化。

四是聚力抓項目建設促投資。全年共實施億元以上項目46個,完成投資63.2億元。蒙娜麗莎陶瓷、裕亨鋁材、翔兆混凝土等42個工業項目開工建設。杉花根大橋、田寮大道、津北大道擴寬工程建成通車,南進城道路拓寬工程完成大部分工程量。河東防洪堤主體工程建成并投入使用,教育集中區已完成投資2億元,縣婦幼保健院新區建設正在加快推進,獅王大道征地搬遷全面啟動,火車站站前廣場擴建工程完成征遷。梧州至藤州公路藤縣段完成大部分征地協議簽訂,荔玉高速公路藤縣各標段施工進展順利。計劃投資15.4億元的西江二橋及引道項目、計劃投資16億元的陶瓷園區PPP項目以及三坡碼頭建設項目前期基本完成并進入招商招標階段,梧州西江機場提前建成實現通航,赤水港口岸通過國家驗收并開放使用。全年完成建設項目征地7900畝,盤活存量建設用地5284畝,新增項目用地指標3933畝,為重大項目落地提供用地要素保障。重大項目在促進我縣投資引擎拉動發展、在夯實我縣交通區位基礎優勢的作用上得到進一步發揮。

五是聚力抓改革開放添活力。政府“放管服”改革不斷推進,取消行政許可事項8項、調整129項、承接3項。著力完成行政審批制度改革,在全縣依申請政務和公共服務事項1107項中,實現網上申辦的比例達94.9%,“最多跑一次”比例達98.7%。統籌推進醫療衛生、國有企業體制改革,50%的鄉鎮衛生院與縣級醫院結為醫療聯合體,國有平臺公司實體化運營轉型改制開始起步,河道采砂采銷分離試點改革成效明顯,河長制改革全面落實。金雞打鐵咀村股份式專業合作社盤活土地的改革模式得到自治區農業農村廳肯定。針對性推進優化營商環境各項改革,實行招商引資項目審查聯席會議制度,集中討論項目用地辦證審批等事項,加快項目落地;落實縣領導聯系服務企業制,為企業落地、建設、投產提供全過程優質服務。積極落實減稅降費政策,全年為企業減稅降費1.2億元,協助31家企業參加電力市場化交易改革并直接降低企業用電成本3240萬元。堅定落實“東融”戰略,精準實施產業鏈招商,新簽約項目16個,到位資金127.5億元,增長5.6%

六是聚力抓城鄉建設優環境實施“城市建設提質年”項目9個,完成投資7.49億元,占年度投資任務的109.7%。高品位高起點做好縣城規劃,完成縣城區域控規,總規獲自治區批復并新增城規6平方公里,奠定了縣城發展新格局。掛榜嶺公園(一期)、“一河兩岸”亮化提升工程基本完成,藤州大道改造提升為八車道,白天綠化悅目晚上燈光迷人,群眾休閑有了好去處,城市名片有了新內涵。潭東新區、田寮新區、杉花根新區、津北新區“四大新區”開發建設不斷加快,新城新貌已經初現。東山農貿市場、大沖肚市場建成投入使用。投資5000多萬元進行公共休閑場所、主干道及鄉鎮重點區域進行植樹綠化、公廁改造、垃圾收集堅持“疏治”并重,金葉市場、原金龍市場、長虹街馬路市場、河西角嘴馬路市場“六亂”現象基本得到遏制。堅持高壓“打違”,拆除各類違章建筑250多處。投資1.83億元實施農村道路聯網項目208條470.9公里,投資5685萬元修建村屯道路275條162.6公里,投入3375萬元建成惠民橋梁189座,農村農業發展的“毛細血管”進一步打通。投入1150萬元完成容藤二級公路嶺景至富吉部分路面大修,藤南片交通出行條件進一步改善。

七是聚力抓民生事業增福祉。落實各項扶貧資金3億多元,改善貧困村基礎設施,提高產業扶貧覆蓋率,全力打好脫貧攻堅戰,實現26697人脫貧、31個貧困村出列。11類37個為民辦實事項目全面完成,財政支出占86.3%共42億元用于民生領域城鎮新增就業7785人,城鎮登記失業率控制在1.3%,農村勞動力新增轉移就業16154人。發放各類民政補貼救助資金3.18億元,完成公租房分配入住396套、棚戶區改造開工577套、農村危改1736戶、農村改廚12185戶、農村改廁12024戶,精準幫扶改善弱勢群體生活。新建村級公共服務中心24個、村級籃球場63個。縣實驗中學、第五小學建成投入使用,教育城6所學校和藤縣中學擴建項目已開工建設,有望今明兩年內基本消除超大班額、大通鋪問題。高考成績創歷史新高,義務教育均衡發展通過自治區督導評估分級診療縣域就診率達90%以上,家庭醫生簽約服務實現鄉村全覆蓋,濛江鎮中心衛生院業務綜合樓和平福鄉衛生院業務用房建成使用。殘疾人兩項補貼全面落實,農村居民、城鎮居民最低生活保障標準分別提高12.6%、15.4%,城鄉居民基礎養老金提高28.9%。投入近4000萬元提高全縣村干部工資待遇。成功承辦第五屆廣西萬村籃球賽總決賽。縣綜合檔案館、博物館基本建成,縣社會福利院養老中心等項目加快推進。食品藥品安全監管不斷加強,安全生產形勢持續穩定。“平安藤縣”建設深入推進,掃黑除惡打掉41個團伙成員291人,成效指標得分排全區第7位,群眾安全感排全區第32位創歷年來最好成績,社會穩定動態八項工作排全區第11位全市第1位,群眾對公安機關滿意度排全區第24位全市第1位,縣公安局獲評全區公安機關合成作戰先進典型縣級單位。取締北流河及水源保護區范圍內24個非法碼頭,集中式飲用水水源地的水質達標率100%。全面完成跨度10年的186個農村飲水安全工程整治,獲自治區水利廳高度評價并在我縣召開全區現場會。大力整治車輛超限超載、城市揚塵綜合治理和“散亂污”,全年空氣質量優良率達92%。成功處置“3.16”跨省非法轉移傾倒廢物污染案件,獲國家生態環境部通報表揚,縣環保局獲評全區環境執法工作表現突出單位。

八是聚力抓自身建設優效能。堅持依法全面履行政府職能,“法治藤縣”深入推進,“七五”普法工作取得新成效。全面推進政務公開,全年發布信息8028條。制定10年化解實施方案,政府性債務風險安全可控財政管理績效綜合評價排名全國縣級第66名、廣西第1名,獲國家財政部、自治區財政廳通報表揚。建立全區第一個縣級自然資源資產審計平臺和藤縣政府投資項目管理平臺,加強項目全過程管理,提升前瞻性認真落實黨風廉政建設主體責任,政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。狠抓機關作風轉變,整治不作為慢作為亂作為,政府工作效能得到提升。自覺接受人大監督和政協民主監督,人大代表建議和政協委員提案辦結率達到100%。

一年來,國防動員、民兵預備役、雙擁創建、人民防空、消防、科技、地震、庫區移民等工作扎實有效開展,婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障,編制、民族宗教、外事僑務、統計、物價等工作取得新進步,工會、共青團、科協、文聯、工商聯、地方志等工作取得新成效,中直、區直、市直駐藤各單位為全縣經濟社會發展做出積極貢獻。

各位代表,過去一年,在極其困難的情況下,我們取得的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領導的結果,是縣人大和縣政協有效監督、大力支持的結果,是全縣干部群眾團結拼搏、克難攻堅的結果。在此,我代表縣政府,向全縣人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體,向離退休老領導、老同志,向駐藤武警官兵、公安干警,向所有關心支持藤縣改革發展的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們清醒認識到,我縣在當前積極搶抓機遇、努力實現持續較快發展過程中,還存在不少亟需破解的現實矛盾和問題,如:中央去政府隱性債務政策后的融資難與園區建設、民生改善所需巨大資金之間的矛盾,工業發展、基礎設施、城市建設所需大量用地與我縣土規空間、占補平衡嚴重不足之間的矛盾,另外還有經濟不強、財力薄弱、城鄉發展不平衡、民生欠賬較多、干部能力作風不適應等等問題。對此,我們一定會高度重視,解放思想,積極應對,勇于擔當,善于作為,認真加以解決。

 

二、2019年工作安排

 

今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,做好全年工作意義重大,影響深遠。

今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照建設壯美廣西、共圓復興夢想的總目標總要求,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持推動高質量發展,以供給側結構性改革為主線,以“三年三工程”為抓手,毫不動搖實施“東融”戰略,統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,大力強化脫貧攻堅和生態環境保護,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

綜合各方面考慮,建議今年全縣經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長7,財政收入增長5,規模以上工業增加值增長5.7%,固定資產投資增長10,農業總產值增長6%第三產業增加值增長10.5%,社會消費品零售總額增長10.2%外貿進出口總額增長3%,居民人均可支配收入增長7%,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,居民消費價格漲幅3%左右,節能減排控制在自治區下達目標內。農村貧困人口減少2.8萬人左右,貧困村出列22個左右,實現整縣脫貧摘帽。

為完成上述目標任務,必須做好打硬仗的充分準備,要重點做好以下幾項工作:

(一)聚焦產業提質發展,不斷提升經濟向好態勢。始終堅持工業興縣強縣的發展定力,把工業發展作為主攻方向,結合實際精準施策,通過工業帶動一產三產融合發展,不斷提升縣域經濟基本面。

著力推動工業高質量發展。以“工業振興年”為抓手,圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群的要求,重點推進我縣傳統產業升級版,同步著力引進和培育新的產業。陶瓷產業,重點抓好已引進的歐神諾二期、蒙娜麗莎、簡一大理石瓷磚、桂鷗潔具、新舵二期等龍頭企業及科海、彩貴新材料等相關配套企業建設投產,爭取年內新引進1—2家一線陶瓷品牌企業和一批配套企業落戶我縣。通過龍頭企業引領帶動,把產業鏈不斷完善,把原有陶瓷企業不斷提升,努力培育形成400億元級、行業高端的產業集群。鈦白產業,重點抓好金茂、廣峰、雅照、佳源的連續酸解技改和環保升級,支持開展電子級鈦白研發,不斷擴大企業產能,提高企業經濟效益。啟動新材料環保產業園區建設,在支持現有鈦白企業做大做強的同時,著力引進一批新的鈦白生產和配套企業,不斷推動向精深加工方向和產業鏈高端延伸,努力培育形成300億元級、擁有行業定價權的產業集群。林產林化產業,支持現有企業技改升級、擴能擴產,同時啟動現代林業產業園建設,開展品牌木材加工企業和家具加工企業招商,努力培育形成100億元級的產業集群。造船行業,扶持現有企業做大做強,抓住與中核造船的合作機遇,積極謀劃我縣造船基地建設,為復興我縣造船業奠定基礎。在抓好傳統支柱產業發展的同時,大力支持臨港經濟區建設,爭取年內實現桂江重工項目投產,飛鴿冷鏈物流開工,建華建材和更多項目落地,配合臨港經濟區創建自治區級開發區。積極引導歐神諾、蒙娜麗莎、科海制釉等企業在我縣建立研發中心,支持鈦白等行業企業加強與相關科研院所開展合作,不斷強化產業的科技支撐,努力實現我縣工業發展的高質量和可持續。全力爭取桂鑫集團千萬噸鋼鐵生產基地落戶我縣,為我縣工業發展增加新動能、大能量。

著力發展現代特色農業。落實糧食安全首長負責制,全年糧食播種面積穩定在 64萬畝以上。實施“10+3”現代特色農業產業提升行動,積極培育多類型新型農業經營主體,推動現代特色農業示范區建設增點擴面提質升級。力爭把古龍大紅八角成功創建自治區級示范區,創建縣級示范區3個、鄉級示范園15個。抓好“三品一標”認定,爭取“和平粉葛”等特色農產品成功申報國家地理標志保護產品,推進我縣農產品品牌化。加快推進農牧循環生態養殖,促進水產畜牧業轉型升級。謀劃建設農產品加工聚集區,加快推進農產品深加工產業。推動八角系列產品生物提取深加工項目盡快投產,力爭粉葛深加工項目落地。大力推進國家戰略儲備林項目盡快建設見效。有序推進落實油茶“雙千”計劃,年內新種植油茶4000畝以上,力爭到2020年全縣種植面積達40000畝,同時大力支持發展油茶深加工,提高附加值,形成產業化。加快推進與“螞蟻金融”及相關科技公司的合作項目,把金融與農業信息與平臺有效整合銜接,提升農業數據化水平,促進農民增收、農業增效。

著力壯大現代服務業。以“服務業提速年”為抓手,重點推進西江綜合物流園、東勝作業區、飛鴿國際冷鏈物流園等項目建設,啟動三坡碼頭建設,大力發展港口物流等生產性服務業實施電子商務“十百千萬”工程,加快完善我縣電子商務“一園一中心一基地”軟硬件設施,加快電子商務在線交易、營銷服務、物流服務等各類電子商務平臺發展,擴寬農產品和各類商品的銷售渠道。支持我縣金融業發展,積極組織政銀企交流,在不斷增加金融供給的同時幫助企業解決融資難問題。爭取引進1家以上大型商業綜合體,力促1家五星級酒店新開工建設,打造縣城新區特色商業圈。 

著力精準高效服務企業。做好第四次經濟普查,摸清縣域經濟發展家底。鞏固“三去一降一補”成果,抓好降成本“41條”“28條”等措施落實。推動中央更大規模減稅降費政策落地。擴大電力市場交易范圍。進一步清理規范涉企行政事業性收費和經營服務性收費,下大氣力幫助企業減荷降負、輕裝上陣。實施強優民營企業培育計劃,維護民營企業合法權益,更多策劃PPP項目和探索F+EPC模式,引進社會資本參與建設運營,拓寬投資合作領域。加大“小升規”政策支持,主動為企業排憂解難,推動一批企業復產達產穩產,力爭新增規上工業企業8家以上。

(二)聚焦項目投資增效,不斷提升發展后勁。堅持項目帶動戰略,積極謀劃和推動項目建設,促進投資持續增長,不斷夯實穩增長的基礎。

抓好交通基礎設施項目建設。重點加快西江二橋及引道工程各項工作,爭取實現年內開工建設。啟動藤縣火車站站前廣場擴建工程。統籌推進相關農村公路安防工程。配合做好梧州至藤州公路藤縣段、荔玉高速公路藤縣段、岑溪糯垌至平南四靈二級路藤縣段的建設,積極向上溝通爭取荔玉高速公路延長線早日開工配合做好濛江至丹竹藤縣境內二級公路各項前期工作。著力完善鄉鎮交通路網,做好金雞、同心、和平、平福、大黎、寧康等6個鄉鎮鎮鎮通二級公路前期工作,爭取年內開工建設1條鎮鎮通二級公路。著眼謀劃長遠,加強溝通匯報,爭取上級支持將津北至太平路段升級為一級路并列入自治區統籌交通項目,全州至容縣高速公路藤縣段通過太平、濛江等更多鄉鎮

抓好市政基礎設施項目建設。以“城市建設提質工程”為抓手,不斷推進市政基礎設施建設,提升宜居宜業環境,增強城區集聚力。重點完成藤州大道改造提升、南進城道路拓寬工程項目,建設掛榜公園二期,美化綠化提升高鐵站至南梧一級路口和潭東路口至機場路口路段。加快田寮新區、杉花根新區、東勝新區、津北新區的路網管網綠化等基礎設施建設。爭取繼續實施“二縱三橫”主干道(政賢路、津南路、民安路、東山路、掛榜路)改造提升和河東濱江路建設。加大城區公園、公廁和充電樁、停車場的建設改造力度。抓好太平鎮人居環境提升及各鄉鎮鎮區街道改造升級、重點區域美化綠化亮化,不斷改善城鎮人居環境。

抓好水利基礎設施項目建設。續建河東防洪堤,實施泗培河、湄江河太平鎮永平村河段、湄江河和平鎮區、蒙江河濛江鎮區、馬河古厚村河段、大同江大黎鎮區左岸河段等6個中小河流防洪治理工程項目,做好潯江左岸新安至保安段、潯江右岸南安段、潯江思禮洲及禤洲島防洪治理工程項目以及塘步、金雞、天平、同心、古龍、平福等鄉鎮中小河流(山洪溝)防洪治理工程項目的前期工作,完成北流河整治工程、黃沖河—白石河—古刁河的水系聯通項目各項準備工作,爭取啟動縣城備用水源以及太平備用水源工程項目。同時,推進和謀劃更多的鄉鎮農田水利設施建設。

抓好園區基礎設施項目建設。重點是加快推進陶瓷園區PPP項目,完成蒙娜麗莎南北區歐蒙路、望園大道、潭東新農村東面道路和匯星礦業公司東面道路等園區道路工程,謀劃推進陶瓷物流園建設,不斷完善工業集中區、太平南蛇塘工業園區、農民工創業園區的路網管網等基礎設施,積極配合臨港經濟區的疏港大道、沿江大道建設,建成縣工業集中區污水處理廠。通過升級改造園區道路管網和其他配套設施,不斷提高園區平臺對產業發展的承載力、帶動力。

(三)聚焦鄉村振興,不斷提升農業農村現代化水平。堅持農業農村優先發展,深入實施鄉村振興戰略,努力建設“美麗藤縣?幸福鄉村”。

堅決打贏脫貧攻堅戰。切實抓好扶貧專項巡視發現問題整改,緊扣“兩不愁三保障”,聚焦貧困村和特殊貧困群體,兼顧面上村,注重脫貧質量,深入推進“打贏脫貧攻堅戰三年行動”。進一步壓實脫貧攻堅責任,抓好就業扶貧、綜合保障性扶貧等“五大專項行動”,打好產業扶貧、易地扶貧搬遷等“五場硬仗”,確保實現2.8萬人脫貧、22個貧困村出列、整縣摘帽的目標任務。

堅決打好污染防治攻堅戰。切實抓好中央環保督察“回頭看”反饋問題整改落實,完成第二次全國污染源普查,針對全縣實際,加大對工業企業污染、大氣污染的綜合防治。重點發力推動陶瓷、鈦白行業的環保升級,強力推進施工揚塵治理和道路治超治污,投入一批新能源公共汽車,做到讓藤縣天空常藍;加快推進園區污水集中處理設施建設,持續強化飲用水水源地保護,做到讓藤縣碧水常清;著力做好農業面源污染防治、涉重污染排查整治和廢棄礦山生態修復,嚴厲打擊非法轉移傾倒固廢危廢行為,做到讓藤縣土地常凈。

提升農村人居環境。實施鄉村風貌提升三年行動,編制實施鄉村規劃,打造鄉村振興縣級示范點2個、鎮級18個,努力以點帶片帶面,不斷改善農村人居環境。持續推進城鄉“六亂”整治、村莊環境綜合整治和周邊揚塵整治規范鄉鎮垃圾管理,完善農村生活垃圾清運模式,努力做到日產日清。加快推進鄉鎮污水處理設施建設和農村改廚改廁工作。認真抓好四好農村路建設,爭取實施更多的農村道路窄改寬村村通公路提級改造和自然村屯道路硬化合理布局城鄉公共交通線網,統籌推進公共交通鎮鎮通和村村通,提高農村公路通行安全水平和能力。實施新一輪農村電網升級改造,推進天然氣進鄉入村,加快推動光纜、光纖網絡向行政村戶縱深延伸。加強耕地資源監管,深入開展“大棚房”問題專項清理整治行動,著力解決違法占用耕地問題。

提升農村工作效益。完成農村集體產權清產核資,探索發揮縣農村產權交易中心平臺作用,推進資源變資產、資金變股金、農民變股東,切實讓農民從集體產權制度改革中獲得紅利。完成農村承包土地確權登記頒證收尾工作,做到土地承包經營權證應頒盡頒。加快開展農村宅基地和農房調查,摸清基本情況,力爭明年完成房地一體宅基地使用權登記頒證工作。加快培養現代青年農場主、農業職業經理人、農村實用人才等新型職業農民,支持各類人才返鄉下鄉創業創新,夯實鄉村振興人才支撐基礎。

(四)聚焦改革創新,不斷提升合作發展活力。堅定實施“東融”求發展,改善營商環境補不足,向改革要動力、向開放要空間,激發新活力,培育新優勢,促進新突破。

堅持不斷優化營商環境。啟動新的縣政務服務中心建設,提升營商硬環境。組織摸清營商軟環境存在的難點、痛點、堵點,開展百日攻堅行動,建立完善評價機制,實行紅黑榜預警,推動解決突出問題。全力推動“354560”改革,推進項目審批容缺受理,推廣投資項目承諾制。加快建設公共大數據平臺,破解信息“孤島”,全面深化“最多跑一次”改革。探索受理與辦理、辦理與監督分離,深入推行“雙隨機一公開”,做到審批更簡、監督更好、服務更優。加快跨部門、跨層級“一件事情”梳理歸集,拓展“一事聯辦”范圍,力爭在商事登記、“證照分離”、不動產登記等領域改革取得突破,力爭實現1個工作日完成企業開辦。完善縣領導聯系企業服務制度和招商引資項目審查聯席會議制度,力促項目早落地早投產。

堅持不斷推進重點改革。全面完成政府系統機構改革。深化龍源、城投、中和、林投等國有公司人事制度、薪酬制度和管控體系改革,不斷支持和推動向實體化轉型,同時不斷創新資本運作、運營管理、合作模式,爭取實現“脫平臺”工作取得實質性、突破性進展。實現全面預算績效管理和國庫集中支付電子化管理改革,推進財政改革不斷深化。統籌抓好農村集體產權制度改革、農村土地改革以及統計、醫藥衛生、供銷社、社保費和非稅收入征管改革。

堅持不斷實施精準招商。加大粵港澳大灣區重點城市商會協會招商、以商招商、產業鏈招商、駐點招商的力度,力爭在陶瓷、鈦白、林產林化、造船等傳統支柱產業領域招商實現新突破。積極開拓長三角、京津冀等招商“新戰場”,努力爭取新的產業、新的項目不斷落戶我縣。同時加大對八角粉葛等特色優勢農產品深加工、商貿物流、商業綜合體、品牌地產、專業市場、文化旅游等方面的招商引資力度。

(五)聚焦民生福祉,不斷提升群眾獲得感。堅持以人民為中心,努力做到不斷增加就業,補足民生短板,推進綜合治理,切實提升人民群眾滿意度和幸福指數。

加強就業和社會保障。統籌好高校畢業生、貧困家庭成員、就業困難人員等重點群體創業就業工作,力爭城鎮新增就業5500人。加快推進縣農民工創業園建設,以創業帶動就業,推進農村勞動力轉移就業。不斷完善城鄉社會救助,建設縣社會福利院養老中心二期和流浪未成年人救助保護中心,同時把城鎮居民低保標準提高10%以上,堅持做到應保盡保。健全治欠保支工作長效機制,嚴厲打擊惡意欠薪行為,切實維護農民工的合法權益。繼續推進棚戶區改造,努力助推廣大百姓實現安居樂業。

加強補足教育短板。投入10億元以上開展我縣教育提升三年行動計劃。啟動建設縣第三、第四小學,完成藤縣中學綜合樓、縣實驗中學(四期)、太平二小以及埌南、潭東2所中心校幼兒園,力爭教育集中區的1所幼兒園、1所初中和1所高中在秋學期建成投入使用積極破解縣城入學難、大班額問題。加大全縣薄弱學校的升級改造和校舍維修力度,不斷提高學校標準化建設水平。同時全面落實教育惠民各項政策,積極做好控輟保學,確保義務教育鞏固率在95%以上,力保全縣義教均衡發展能夠順利通過國家認定落實中小學校人才激勵辦法和鄉村教師支持計劃,組織研究推進高考改革,努力實現教育質量新突破。提升職業教育實效性,謀劃建設1所新的職業技術學校。

加強健康藤縣建設。深化公立醫院綜合改革,完善分級診療制度,實現縣域醫共體鄉鎮衛生院參與率達70%以上。加快推進縣婦幼保健院公共業務綜合樓建設,開工建設縣中醫醫院門診樓,縣第三人民醫院業務用房投入使用。加大標準化鄉鎮衛生院和村衛生室建設力度,改擴建大黎、津北、埌南、同心、和平、古龍、嶺景、藤城等衛生院。加強政策扶助,做實家庭醫生簽約服務,做好29種門診特殊慢病篩查辦證。加大激勵關懷和培養引進,建強醫療人才隊伍。探索發展“互聯網+醫療健康”,不斷提升醫療水平。

加強發展文旅事業。開展龍舟賽、獅王爭霸賽等系列體育賽事,加大牛歌戲、水上民歌、乞巧節、木偶戲等非物質文化遺產傳承保護,推進戲曲進校園活動。建設融媒體中心,加強新舊媒體融合發展。加快縣博物館陳列展廳建設,新建新華書店業務樓和一批村級籃球場、村級公共服務中心,不斷提升公共文化基礎設施水平。支持石表山森林生態文化旅游示范區國家5A級景區和袁崇煥故里文化旅游區國家4A級景區的創建工作,抓好中和窯舊址、太平獅山、蝴蝶谷、掛榜嶺公園等旅游文化資源的保護開發,推進我縣廣西全域旅游示范區建設。

加強社會綜合治理。推進平安藤縣、法治藤縣建設,深入開展掃黑除惡專項斗爭,切實做到有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂。多措并舉嚴厲整治毒品問題,切除影響社會治安不穩定因素,努力摘掉自治區毒品問題重點關注縣的帽子。全面做好矛盾糾紛排查化解,加大打擊非法營運、違法建筑,強力處理閑置用地,努力破解安置地、爛尾樓等歷史遺留問題。落實政府隱性債務10年化解方案,確保沒有債務風險,實現良性發展。嚴格落實安全生產責任制,守住安全生產底線。強化食品藥品安全監管,切實保護百姓“舌尖的安全”,尤其防止群體性食品安全事件的發生。加強優撫安置維護軍人軍屬合法權益,鞏固雙擁模范成果,支持國防和后備力量建設。做好民族、宗教、人防、檔案、地方志、殘疾人、外事僑務、保密、統計、物價、水文、氣象、移民、地震、老齡等工作。支持工會、共青團、婦聯、科協等群團組織積極參加社會管理和公共服務。

 

三、加強政府自身建設

 

各位代表,今天的藤縣,已經到了爬坡過坎就要實現快速發展的歷史機遇期!我們將不負人民重托,不忘初心、牢記使命,以更加積極有為的精神狀態、行之有效的工作措施,不斷提升施政能力和服務水平。

(一)履責盡責,規范干事。推進法治政府建設,強化決策法定程序的剛性約束,確保政府行為于法有據。健全公眾參與、法律顧問、專家論證、風險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度,切實做到科學決策、民主決策、依法決策。主動接受人大法律監督和政協民主監督,健全人大代表、政協委員聯絡溝通機制,高質量辦好議案提案。

(二)擔當實干,力爭上游。大力弘揚“實干、干實、快干、干好”的政府工作新理念,奏響積極擔當作為、敢于較真碰硬的政府工作主旋律,在工業發展、項目建設、鄉村振興、產業招商、優化營商環境等問題上,真正把責任扛肩上、把工作落實處,抓住機遇、搭好平臺、補足短板,闖出一條推動經濟社會高質量發展的新路,努力爭取藤縣各項工作走在全市全區前列。

(三)心存敬畏,守住底線。堅定不移把黨的政治建設擺在首位,深入推進政府系統黨風廉政建設,進一步轉變工作作風,強化對行政審批、招投標、土地出讓、政府采購等重點領域和關鍵環節的監督,堅決查處懶政怠政和避責不為現象。堅持嚴格問責與容錯糾錯、正向激勵同步發力,努力營造風清氣正的政治生態。

各位代表,新時代賦予新使命,新使命要有新作為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,認真踐行“擔當為要、實干為本、發展為重、奮斗為榮”為政理念,大力弘揚“海納百川、力爭上游”新時代梧州精神,堅定信心,砥礪前進,為建設壯美廣西、共圓復興夢想貢獻藤縣力量,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

───────────────────────────

縣十六屆人大四次會議秘書處                 2019年3月29日

───────────────────────────

                                        (共印580份)   

文件下載:

關聯文件:

    大星彩票-首页 黄冈市 | 芜湖县 | 武隆县 | 吐鲁番市 | 金塔县 | 文山县 | 赣州市 | 手游 | 余庆县 | 新泰市 | 清镇市 | 五寨县 | 惠安县 | 商水县 | 枣阳市 | 将乐县 | 静乐县 | 岢岚县 | 安泽县 | 汉沽区 | 新密市 | 华宁县 | 六枝特区 | 平罗县 | 祁东县 | 瑞金市 | 苗栗县 | 朝阳县 | 丽江市 | 禹城市 | 云梦县 | 图们市 |