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發文單位:成文日期:2020年05月07日
標  題:關于加強基層應急能力建設做好2020年全國防災減災日有關工作的通知
發文字號:藤減辦發〔2020〕1號發布日期:2020年05月07日

關于加強基層應急能力建設做好2020年全國防災減災日有關工作的通知

2020-05-07 15:00     來源:縣應急局
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關于加強基層應急能力建設做好2020年

全國防災減災日有關工作的通知


各鄉鎮人民政府,縣減災委員會各成員單位:

2020年5月12日是我國第12個防災減災日,主題是“提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線”,5月9日至15日為防災減災宣傳周。為做好今年全國防災減災日各項工作,經縣人民政府同意,現就有關事項通知如下:

一、突出主題,積極開展防災減災活動

2019年11月29日,習近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學習時強調,要堅持群眾觀點和群眾路線,堅持社會共治,完善公民安全教育體系,推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭,加強公益宣傳,普及安全知識,培育安全文化,開展常態化應急疏散演練,支持引導社區居民開展風險隱患排查和治理,積極推進安全風險網格化管理,筑牢防災減災救災的人民防線。針對新冠肺炎疫情防控工作,習近平總書記多次強調,社區是疫情聯防聯控的第一線,要把社區居民發動起來,構筑起疫情防控的人民防線。各鄉鎮、各成員單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于防災減災救災等應急管理重要論述精神,突出“提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線”主題,認真組織開展今年全國防災減災日各項活動。基層基礎是做好防災減災救災工作、推進應急管理體系和能力現代化的前提,要廣泛發動群眾、依靠群眾,整合資源、統籌力量,切實加強基層應急能力建設,從源頭上防范化解群眾身邊的安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前,筑牢防災減災救災的人民防線。

二、擴大宣傳,普及防災減災知識技能

各鄉鎮、各成員單位要結合實際,通過多種形式面向社會公眾普及各類災害事故的知識和防范應對基本技能。編制印發社區和家庭應急手冊,發送公益短信,充分發揮微博、微信和客戶端等新媒體的作用,豐富活動內容,創新活動載體,大力普及防災減災專業知識和技能,提高宣傳教育實際效果。在組織開展防災減災宣傳教育活動,要注意普及自救互救常識和技能,結合打通“生命通道”集中治理行動,做好占用、堵塞和封閉疏散通道和消防車通道問題專題宣傳教育和整治,同時推動加強停車場等市政建設,從源頭上解決問題。對防災減災宣傳周活動以及各鄉鎮各有關部門加強基層應急能力建設的經驗做法,要組織新聞媒體進行集中報道,營造防災減災良好輿論氛圍。

三、強化管理,排查治理災害事故隱患

各鄉鎮各有關單位要將防災減災救災與基層社會治理、公共服務等有機結合,加強災害風險網格化管理,加強業務培訓和先進技術裝備推廣應用,提高網格員識別災害風險隱患的能力。認真總結近年來防災減災救災工作和當前新冠肺炎疫情防控工作中的寶貴經驗和深刻教訓,支持引導社區居民和社會力量等參與,開展全面系統的災害事故隱患排查,重點做好城鄉社區、學校、醫院、社會福利機構、建筑工地、機場、火車站、地鐵、城鎮燃氣、城市地下管網、泵站閘門等人員密集場所和重要設施的隱患排查。對排查出來的災害事故隱患,如排水管網堵塞、監測預警系統運行異常、安全設施毀損缺失、電動自行車違規充電等,提出有針對性的整治措施,明確工作責任和時間進度,盡最大可能減輕災害事故鳳險,切實提高人民群眾幸福感、獲得感、安全感。

四、聚焦基層,努力提高應急能力建設

各鄉鎮各有關部門要充分利用全國防災減災日重要時機,積極適應機構改革發展的新要求,重點推進基層應急能力建設。

(一)推進鄉鎮(街道)應急消防站所建設。以鄉鎮(街

道)應急消防站所建設帶動鄉鎮(街道)政府專職消防隊、企業專職消防隊、微型消防站、志愿消防隊等多元基層消防力量發展。按照鄉鎮消防隊國家標準,開展鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊達標建設,積極將鄉鎮消防隊納入消防救援隊伍練兵體系。

(二)推進災害信息員隊伍建設。整合基層各類應急信息系統或網絡平臺,統籌利用互聯網、大數據、自媒體等新技術新手段和應急廣播、大喇叭、吹哨子等傳統手段,積極推進應急廣播“村村響”建設經驗,努力解決災害預警“最后一公里”問題。建立完善社會應急力量管理平臺,規范引導社會應急力量在災害事故發生后短時間內能夠抵達現場并開展先期處置,鼓勵支持社會力量參與災害風險隱患排查、科普宣傳教育等常態減災工作。

(三)推進應急避難場所建設。要充分利用公園、廣場、

學校、體育場館等已有設施,改擴建或新建一批應急避難場所,滿足轄區內居民緊急避險和臨時安置等需求。在應急避難場所、關鍵路口等位置,設置應急標志或指示牌,張貼應急疏散路線圖,方便居民快速抵達。

(四)推進應急預案體系建設。進一步修訂完善基層各糞應急預案,注重提高應急預案的針對性、實用性和可操作性。針對城市內澇、地質災害、臺風、地震等災害以及火災、燃氣泄漏、危險化學品等事故,根據疫情防控的不同情況,可因地制宜開展線上等多種形式的演練活動,促進公眾熟悉災害事故預警信號和應急疏散路徑,能夠及時轉移避險,同時完善基層應對各類災害事故的應急指揮機制。

(五)推進應急儲備體系建設。要建立健全縣區域應急物資保障部門聯動和社會參與機制,推行應急物資實物儲備、產能儲備、社會儲備等多種方式,努力滿足可能發生災害事故需求。繼續支持多災易災鄉鎮建設救災物資儲備庫,鼓勵災害高風險的鄉鎮(街道)、村(社區)建立儲備站點,實現應急物資靠前部署、下沉部署。建設應急物資物流管理平臺和應急物資捐贈管理平臺,充分發揮物流企業優勢,實現應急物資有序調度、快速運輸、高效配送、精確溯源,提高重特大災害情況下應急物資的快速通達能力。研究制定基層應急物資儲備和裝備配備標準及管理辦法,推動鄉鎮(街道)、村(社區)與鄰近超市、企業等合作開展應急物資協議儲備。鼓勵引導企事業單位和居民家庭儲備基本應急物資和救生避險裝備,推廣使用家庭應急包。

五、明確責任,積極穩妥開展相關活動

(一)制定活動方案,明確人員責任。各鄉鎮各有關部門要高度重視全國防災減災日宣傳周活動,抓緊制定相關工作方案,明確人員分工及責任,確保有序有力地組織開展各類宣傳教育培訓及演練活動。

(二)服從疫情防控要求,積極穩妥開展相關活動。各鄉鎮各有關部門要根據本地新冠肺炎疫情防控情況,按照“線上為主、線下為輔”的原則,采取多種措施,積極穩妥地開展宣傳周相關活動。

(三)及時進行總結,按時報送材料。宣傳周活動結束后,請各鄉鎮各有關部門及時進行總結,將總結材料及相片于5月17日前報送縣減災委員會辦公室(設在縣應急管理局)。

聯系人:縣應急管理局綜合減災救援股陳麗梅,電話:7280766,電子郵箱:txyjjzg@163.com。


附件:1.2020年全國防災減災日縣層面主要活動分工方案

      2.有關單位名單


                              藤縣減災委員會辦公室      

                           藤縣應急管理局

                          2020年5月6日


附件1

2020年全國防災減災日縣層面

主要活動分工方案


2020年5月12日是我國第12個防災減災日,主題是“提升基層應急能力,筑牢防災減災救災的人民防線”,5月9日至15日為防災減災宣傳周。圍繞全國防災減災日主題,特制定縣層面主要活動分工方案如下:

一、開展一批防災減災宣教活動

各有關部門根據行業災害事故風險水平和抵御災害綜合能力,圍繞今年全國防災減災日主題,創新防災減災宣傳活動形式,既要控制人員聚集規模,也要進一步面向社會公眾普及洪澇、臺風、地震、風雹、地質、森林火災、生態環境等各類災害以及生產安全、火災、燃氣泄漏等事故的知識和防范應對基本技能。(縣減災委各成員單位負責落實)

各有關部門可結合實際組織開展防災減災宣傳和避險逃生演練活動,向干部和居民群眾普及自救互救基本常識和技能。(縣減災委各成員單位負責落實) 

充分發揮“全國防災減災日”公益短信、微博、微信和客戶端等新媒體的作用,擴大宣傳活動覆蓋范圍,提高宣傳教育實際效果。制作防災減災公益廣告、專題節目,安排時段播出。(縣委宣傳部,縣應急局、文廣體旅局等負責落實)

二、開展一批災害風險隱患排查治理活動

各有關部門針對本行業各類易發災害事故可能帶來的威脅,組織專業隊伍,引導社區居民和社會力量等參與,重點針對社區、學校、醫院、敬老院、福利院、建筑工地、機場、火車站、城鎮燃氣、城市地下管網等人員密集場所和重要設施,開展全面、系統的災害事故隱患排查。對排查出的災害事故隱患,要提出有針對性的整治措施,加大各方面投入,明確工作責任和時間進度,盡最大可能減輕災害事故風險,為滿足人民群眾日益增長的安全需要提供有力保障。(縣減災委各成員單位負責落實)

三、開展一批應急預案演練活動

結合有關機構改革情況,根據自身職責,進一步修訂完善各類應急預案,注重提高應急預案的實用性和可操作性。聯系本地新冠肺炎疫情防控情況,重點針對城市內澇、地質災害、臺風、地震等災害以及生產安金、火災、燃氣泄漏等事故,因地制宜組織開展災害事故預警、應急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調運、信息共享、社會力量參與等演練活動。(縣生態環境局、衛健局、應急局、消防救援大隊等負責落實)

四、開展一批防災減災新聞宣傳報道活動

充分利用藤縣人民政府網、藤縣廣播電視臺等主要媒體,通過多種形式和手段,對防災減災宣傳周活動以及各鄉鎮、各有關部門防災減災經驗做法等進行集中報道,營造防災減災良好輿論氛圍。(縣委宣傳部,縣應急局等負責落實)


附件2

有關單位名單

縣教育局、縣自然資源局、縣住建局、縣水利局、縣農業農村局、縣衛健局、縣生態環境局、縣林業局、縣氣象局、縣交通運輸局、縣海事處、縣公路養護中心、梧州航道管理局藤縣分局






公開方式:主動公開

藤縣減災委員會辦公室                                       2020年5月7日印發

文件下載:

關聯文件:

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